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山东未来经济应该靠龙头带动还是靠均衡发展？

山东必须走均衡发展和龙头带动相结合的道路。没有均衡发展，市场规模太小，不利于大城市的长期发展。如果没有大城市的带动，小城市也缺乏动力。由于山东是龙头城市济南与青岛的首位度最低的省份，因此，提高中心城市首位度，是当务之急。只有提高了青岛和济南的首位度，才能够吸引投资、技术与人才，否则自己培养的人也要跑掉，根本留不住人才。

广东，江苏，浙江，福建，辽宁都是省内均有两个中心城市，带动其它城市发展的模式和中西部一些省一城独大的模式，其结果不已显现了吗？作为借鉴，窃以为山东的发展也应以济青为双核，带动省内其它城市均衡发展，效果可能比一城独大好些。因为双核，甚至三核模式，省内龙头城市互为犄角，进可攻，退可守，起龙头，贯穿，模范作用，是一种双保险。犹如中国体育代表团参加奧运时，也常釆取这种方式，以确保奖牌落袋。

龙头和均衡发展这两者并不矛盾。作为经济大省，龙头必须有！想成为经济强省，更需要均衡发展。但均衡发展的前提，是需要龙头城市来保障区域经济地位。

就比如经济最强劲的江浙粤三省，广东是广州和深圳作为龙头率先崛起，而后有了东莞、佛山、珠海、中山；江苏先有苏州和南京作为龙头，而后有了无锡、南通、扬州、徐州；浙江先有了杭州和宁波做龙头，而后带动温州、金华、绍兴、嘉兴。

上述三个既是经济大省又是经济强省，无一不是龙头＋群雄并起的格局。山东目前发展其实已经很均衡，作为全国百强市入围数量最多的省份，山东已经不需要为均衡发展而困扰，反而是龙头城市影响力不够。

广东龙头深圳广州的GDP总量约为4.8万亿；

江苏龙头苏州南京的GDP总量约为3.2万亿；

浙江龙头杭州宁波的GDP总量约为2.4万亿；

山东龙头青岛济南的GDP总量约为2.1万亿。

其中2018年山东省GDP第二的济南还是合并了地级市莱芜之后的数据。所以别看山东是第三经济大省，其龙头城市组合连GDP第四的浙江都比不过。城市定位就更不用说了，山东的No.1青岛市，和江浙粤三省的双核城市相比，除了宁波谁也比不过。

十年前，温州的影响力比杭州还大，土豪之多令人瞠目结舌，但是温州这些城市能挑起一个经济强省的大梁吗？显然不能！所以不论是先均衡还是后均衡，想要提升省域经济影响力，必须要有龙头率先引来更多投资和人才。否则中等规模城市发展再好也只能各自为战，无法形成更大级别的发展。

非龙头城市当中，广东有1个新一线城市、3个二线城市；江苏有1个新一线城市、3个二线城市；浙江有5个二线城市。而山东作为百强市最多的省份，非龙头城市当中却只有3个二线城市，数量依然是江浙粤鲁四省当中最少的。

山东作为我国第三大经济强省，却因为济南的经济首位度不高，被点名，这才有了济南合并莱芜，GDP达到了8800亿，成功超过了南通、泉州等城市，以及省内的烟台，成为中国下一个GDP过万亿的省会城市。

所以，从这个发展思路来看，山东省的区域经济布局，应该是两个中心，多个副中心的思路：

首先以济南为核心的鲁西城市群，然后是以青岛为中心的胶东半岛城市群，其次是以临沂、淄博、潍坊、烟台、东营-滨州为副中心，这样，对山东省的经济均衡度发展是有好处的。

青岛虽然不是山东省的省会，但是青岛的经济地位，在山东一直是第一位，这个无法动摇，特别是国务院批转了山东蓝色半岛海洋经济区，青岛在全国的经济地位很明显是高于济南的，正因为济南和青岛的资源相互牵制，所以，山东没有出现一个GDP排名全国前十的城市，青岛排在全国12位，烟台20位，济南合并莱芜冲进18强。

未来，青岛要持续引领山东的经济发展，山东进一步提升青岛在全国乃至全球经济的影响力。

济南这些年，为了弥补经济首位度不足，也是花了大手笔，首先是3000亿大投入，建设济南CBD，跨越黄河发展，将城市骨架拉大，然后是合并莱芜，经济总量迅速提升。

这个战略是对的，山东17个地级市太多，未来还要将东营-滨州合并，这样，山东就成为15个地级市，缩小行政成本，也是提高城市经济的活力，促进产业的协同发展。这是一件好事。